Экологический аудит

Экологический аудит - независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций в области экологической деятельности.

Общие положения


Понятие экологического аудита, понимаемое в широком смысле, как развитие и использование эффективной системы оценок фактических результатов любой природоохранной деятельности может существенным образом повлиять на изменение экологической ситуации, в первую очередь, на уровне отдельных предприятий, производственных комплексов и территорий. Опираясь на независимые оценки, нетрадиционные точки зрения и подходы при комплексном рассмотрении проблем повышения эффективности использования уже имеющихся методов и средств, экологического аудита позволяет быстрее и легче получать реальные результаты.

Одним из направлений экологического аудита является определение наиболее приемлемых форм оптимизации производственной инициативы с учетом технических, экономических и экологических аспектов, поиск механизмов, обеспечивающих быстрое выявление и выполнение мер, требующих умеренных расходов, но способных привести к значительному улучшению состояния окружающей среды.

Это позволяет оценить и проанализировать уровень существующей опасности, выработать соответствующие рекомендации и решения, заблаговременно принять необходимые меры. Подобное выявление проблем является важным шагом для разработки рекомендаций по мало затратным мерам улучшения состояния окружающей среды.
Рекомендации (заключение) по влиянию на экологическую ситуацию различных аспектов производственной и финансовой деятельности могут быть юридически обязательными после их утверждения соответствующими органами государственной экологической экспертизы, государственного экологического контроля. Программы экологических аудитов обычно концентрируются на тех направлениях, где ограниченные инвестируемые ресурсы могут обеспечить достижение максимального эффекта. Важным здесь является формулирование реалистичных рекомендаций для достижения лучших экологических результатов, исходя из имеющихся средств. Подобный подход требует более пристального внимания к определению круга проблем с тем, чтобы итоговые рекомендации соответствовали четко поставленным целям и учитывали существующие финансовые и организационные ограничения.

Аудиторское обслуживание осуществляется применительно к любым категориям предприятий и организаций, видов деятельности, воздействующих на состояние окружающей среды.

Заказчиками работ по экологическому аудиту могут быть:

  • федеральные, региональные, муниципальные органы управления, природоохранные и контролирующие органы; юридические и физические лица (хозяйствующие субъекты);
  • инвестионные организации на стадии анализа рисков, связанных с фактическим воздействием предприятий заемщиков на окружающую среду;
  • предприятия природопользователи, по результатам проверки которых контролирующими организациями, были выявлены нарушения природоохранного законодательства.

Аудиторские деятельности осуществляются:

- как проведение разовых проверок экологической и иной инициативы, с представлением рекомендаций по ее улучшению;

- в форме абонентского обслуживания клиента, предполагающего сотрудничество в течение определенного рериода года вплоть до сдачи итогового подтверждающего документа.

 

Состав оказываемых аудиторами услуг

  • выполнение аудиторских проверок, вне зависимости от расположения объектов аудита, в том числе при разработке данных по ОВОС, заполнении деклараций по экологической безопасности, составлении финансовых отчетов, маркетинге;
  • проведение оценки экологической безопасности предприятия в соответствии с требованиями заказчика, законодательства, Российских и международных стандартов;
  • оценка экологической приемлемости форм хозяйственной деятельности с позиций законодательных и природоохранных требований; - прогнозирование экологических последствий;
  • участие в проектах приватизации, перевод на новые формы деятельности и т.п;
  • оказание помощи в подготовке технико-экономических обоснований, консультирование по вопросам природоохранного, финансового, налогового, хозяйственного законодательства;
  • представительство от лица клиента с целью осуществления судебной и арбитражной защиты;
  • разработка рекомендаций по экономическому механизму природопользования и охраны окружающей природной среды, повышению эффективности природоохранных программ (проектов), финансово-кредитному и инвестиционному их обеспечению;
  • формирование нормативной базы страхования экологических рисков и подготовка соответствующих заключений на всех этапах страхования;
  • осуществление оценки ущерба, нанесенного юридическим и физическим лицам и окружающей среде в результате экологических правонарушений и разработка рекомендаций по поиску соответствующих компенсационных мероприятий;
  • осуществление всех видов аудиторских проверок по деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды с позиции соответствия аудируемой деятельности действующими экологическими требованиями федерального и регионального уровня;
  • осуществление оценки экологической безопасности процессов, работ, продукции, услуг;
  • осуществление проверки финансовых аспектов природоохранной деятельности юридических и физических лиц, реализующих природоохранные программы на региональном и местном уровнях.

 

Задачи, решаемые при выполнении экологического Аудита

- обоснование политики и стратегии в области охраны окружающей среды;
- анализ и оценка экологических аспектов хозяйственных и иных проектов;
- анализ и оценка нормативных актов в области охраны окружающей среды;
- обоснование и инициация экологической деятельности;
- идентификация экологических проблем производств и территорий.

 

Виды экологических аудитов

Подразделяется на обязательный и инициативный экологический аудит. В данных рамках могут встречаться следующие его виды:
- определение соответствия субъекта хозяйственной деятельности природоохранным требованиям;
- оценка эффективности системы экологического менеджмента;
- оценка экологической безопасности используемого сырья, оборудования, технологий;
- оценка экономического ущерба от загрязнения;
- оценка опасности отходов;
- определение рациональности природопользования на конкретной территории;
- оценка энергопотребления и предложение путей по его снижению;
- определение объема выбросов парниковых газов и выработка мероприятий по их снижению;
- оценка экологического риска в результате техногенных аварий и стихийных природных процессов;
- выделение экологических проблем и разработка мероприятий по их решению;
- обоснование принимаемых нормативно-правовых актов на предмет экологической безопасности.